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83.2分!臨港新片區營商環境總體接近世界第一梯隊

  “83.2分,在世行體系下,臨港新片區營商環境表現已接近全球前沿水平,領先澳大利亞、日本等經濟體!痹谧蛱炫e行的臨港新片區商辦資源推介會上,普華永道首次發布臨港新片區營商環境發展報告,普華永道上海分公司政府事務主管合伙人秦潔表示,臨港新片區營商環境總體上已接近世界第一梯隊,“臨港速度”和“臨港模式”在全球范圍內都是一個標桿。

  據了解,這份報告用“18+N”營商環境指標體系,包含世界銀行10項一級指標、國家8項一級指標、臨港6項特色一級指標。在此基礎上,還對臨港新片區管委會內設機構等政府機關、特斯拉等企業,以及專業機構進行了深度訪談。此外,普華永道對臨港新片區重點行業都做了問卷調查,包括裝備制造、人工智能、信息服務、生物醫藥、集成電路以及新能源汽車等。

  對照世行指標

  辦理施工許可證獲滿分

  臨港新片區營商環境的亮點可以用“放、管、服”進行概括,秦潔表示,培育開放包容的市場環境、建設公開公正的市場監管體系,以及構建高效便捷的企業服務體系是臨港新片區營商環境的亮點。

  對照世行指標,臨港新片區在辦理施工許可證上表現最為優異,獲得滿分100分,超越新西蘭的86.5分、新加坡的87.9分。在臨港新片區辦理施工許可耗時20.5天,而這里的建筑質量控制指數也獲得滿分15分。

  臨港首次提出企業“只登一扇門、只對一扇窗、只遞一套表、只錄一系統、只見一部門”就可以完成辦理施工許可全流程,將辦理建筑工程施工許可的相關環節進行并聯辦理,提高審批效率。在申報事項方面,對非關鍵要件容缺后補,批后由項目單位限時補齊。在項目建設階段,政府會主動上門,提前服務。

  一系列措施讓特斯拉創造了當年開工、當年竣工、當年投產、當年上市的行業紀錄。目前,臨港新片區的多項改革舉措也正蓄勢待發,包括新片區管委會集中行使審批和執法事權,第一批517項事權已正式下放;固化深化特斯拉示范效應,圍繞“建筑許可一件事”探索流程再造,擴大并聯辦理,優化告知承諾和容缺后補機制等。

  臨港新片區在開辦企業和獲得電力上分別獲得99.6分和93.8分。相關改革措施包括試點企業名稱登記告知承諾制、推進商事主體登記確認制改革;進一步優化電力接入,實現一口受理,兩項手續,10個工作日辦結。

  對照國家指標

  市場監管、政務服務最突出

  國家營商環境一級指標聚焦城市高質量發展和城市吸引力,符合中國特色,其指標包括獲得用水、勞動力市場監管、政府采購、招標投標、政務服務、知識產權創造保護和運用、市場監管、包容普惠創新等。臨港新片區在國家營商環境指標評估中綜合表現良好,8項指標中,市場監管和政務服務表現最為突出。市場監管主要得益于全面落實浦東新區“六個雙”監管機制,加強事中事后監管。

  在政務服務方面,隨著“業務線上辦、流程再優化”深入推進,目前已實現“最多跑一次”覆蓋率100%,政務服務實現全面便捷化。

  對照新片區指標

  信息便利、投資自由表現較好

  臨港新片區營商環境特色一級指標聚焦發展戰略目標,指引區域差異性發展,包括投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人才自由、信息便利。從評估情況看,新片區在信息便利及投資自由的綜合評分表現上相對較強,在運輸自由和人才自由領域的表現有待提升,而在資金自由和貿易自由方面,仍有較大上升空間。

  在昨天的推介會現場,普華永道、戴德梁行、德勤等專業咨詢機構簽約入駐臨港新片區。作為首批入駐新片區的專業咨詢機構之一,普華永道將持續跟蹤評估,針對新片區營商環境形成可量化、可測量的指標體系,助推新片區開展制度創新與改革。秦潔表示:“普華永道作為臨港發展的服務提供商,將立足國際視野,對優秀營商環境案例進行梳理,促進優秀案例在臨港新片區落地!

選稿:張丹洋  來源:文匯報  作者:祝越  
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